Published
Kasetsart Journal o f Social S c i e n c e s
การจัดการความขัดแย้งด้านสิ่งแวดล้อม กรณีศึกษา โรงไฟฟ้าพลังงานความร้อนจาก ถ่านหินในพื้นที่จังหวัดระยอง
Abstract
ในอดีตประเทศไทยมุ่งเน้นการพัฒนาโครงการขนาดใหญ่เพื่อรองรับการเจริญเติบโตทางด้านเศรษฐกิจเป็นหลัก ส่งผลให้มีความต้องการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นจำนวนมาก นำไปสู่การจัดสรรทรัพยากรอย่างไม่เป็นธรรม ซึ่งเป็นสาเหตุสำคัญของความขัดแย้งด้านสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการพัฒนาโรงไฟฟ้ าซึ่งส่วนมากไม่ได้รับการยอมรับ จึงเกิดการต่อต้านและคัดค้านจากประชาชนดังจะเห็นได้จากโครงการโรงไฟฟ้ าในพื้นที่จังหวัดระยอง ที่ส่งผลกระทบทั้งด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพอนามัยของประชาชน การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสาเหตุของความขัดแย้งด้านสิ่งแวดล้อมของโรงไฟฟ้ าพลังงานความร้อนจากถ่านหินในพื้นที่จังหวัดระยอง และเสนอแนวทางการจัดการความขัดแย้งด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อให้เกิดความยุติธรรม งานวิจัยนี้เป็นการศึกษาเชิงคุณภาพ เก็บรวบรวมข้อมูลโดยการสัมภาษณ์เชิงลึกร่วมกับการสังเกตการณ์แบบไม่มีส่วนร่วม ผลการศึกษาพบว่า สาเหตุของความขัดแย้งด้านสิ่งแวดล้อมมี 3 ประเด็นหลัก ได้แก่ การขาดกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างเหมาะสม การดำเนินงานของภาครัฐในการจัดสรรทรัพยากรในพื้นที่ไม่มีความเป็นธรรม และความกังวลต่อ ผลกระทบที่ประชาชนอาจได้รับ ทำให้ประชาชนในพื้นที่จังหวัดระยองยังมีความกังวลและไม่มีความเชื่อมั่นต่อโครงการดังกล่าว สำหรับแนวทางในการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งด้านสิ่งแวดล้อม คือ การส่งเสริมให้ประชาชนเข้ามามีบทบาทในกระบวนการมีส่วนร่วมรับทราบข้อมูลข่าวสารในทุกๆ ขั้นตอนของโครงการโรงไฟฟ้ า สร้างความรู้ความเข้าใจ ความตระหนัก และมีสิทธิในการตัดสินใจ ทั้งนี้ภาครัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องสื่อสารและนำเสนอข้อมูลที่เป็นจริงกับประชาชนเพื่อให้ประชาชนมีความเชื่อมั่นต่อโครงการ เพื่อเป็นแนวทางการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งต่อไป
Environmental conflict management: A case study of the thermal coal-fired power plant project in Rayong provice
Large national developmental projects in Thailand in the past have principally focused on economic growth. The exploitation of a large amount of natural resources and the environment led to an unfair allocation of natural resources, which in turn caused injustice and environmental conflicts. This is especially the case for power plant projects, since most of them are not well accepted by the people, with the opposition and protests against these projects leading to environmental conflicts. The present research study investigated the cause of environmental conflicts involving a coal-fired thermal power plant in Rayong and suggested ways to solve the conflicts, as well as ways to promote environmental justice. This was qualitative research. Data were collected through in-depth interviews and non-participant observation. The results showed that environmental conflict was caused by: A lack of meaningful public participation; ineffective environmental management of the government implementation; and a concern regarding the environmental impact on the local people. Moreover, the government sector and other organizations involved failed to disclose and communicate the information the people needed as accurately, clearly, and honestly as possible. To promote environmental justice, it is important that the people be informed of information and other news with regard to the power plant project. They should have knowledge and understanding about the project, be allowed to help make decisions, and to give their opinions on the matter. It is also crucial that the government sector and other organizations provide the people with correct information so that the people will trust the project, which will in turn result in solutions to environmental conflicts.
(2021). การจัดการความขัดแย้งด้านสิ่งแวดล้อม กรณีศึกษาโครงการอ่างเก็บน้ำคลองบ้านนา จังหวัดสระบุรี. ๋Journal of Environmental Management , 17(1), 56-75.